Студентів, які вступили на державну форму навчання, але згодом з різних обставин були виключені або відмовилися від подальшого навчання за власним бажанням, хвилює питання, чи мають вони можливість знову вступити на державне замовлення згодом. Запрошуємо ознайомитись з відповідями на найбільш поширені запитання: чи можливо повторно вчитись за кошти держбюджету та який існує механізм відшкодування коштів? Також пропонуємо ознайомитись з інформацією, чи потрібно повертати кошти, якщо студента було виключено до початку семестрового екзаменування та яким чином відбувається обчислення розміру компенсації?
Чи дозволено особі повторно навчатись за кошти державного бюджету?
Згідно зі статтею 4 закону «Про вищу освіту» громадяни України мають можливість безоплатно здобувати вищу освіту в державних та комунальних закладах вищої освіти на конкурсних засадах, якщо певний рівень вищої освіти (бакалавра або магістра) отримують вперше.
Громадяни, котрі через стан здоров’я позбавлені здатності виконувати службові чи посадові обов’язки за отриманою раніше кваліфікацією, мають право безкоштовно здобувати вищу освіту за іншою спеціалізацією, при цьому втрата працездатності має бути підтверджена висновками медико-соціальної експертної комісії.
Повторно безоплатно здобувати вищу освіту за тим самим освітнім ступенем також можуть громадяни України, які не завершили навчання. Для цього вони зобов’язані повернути кошти, вже витрачені на оплату послуг з їх підготовки.
Який існує механізм відшкодування коштів?
Механізм відшкодування коштів регулюється Постановою КМУ №658 «Про затвердження Порядку відшкодування коштів державного або місцевого бюджету, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців» від 26 серпня 2015 року.
Дія цього порядку не поширюється на таких осіб:
- студентів та курсантів закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання (наприклад, тих ЗВО, які готують поліцейських) та військових навчальних підрозділів ЗВО (п.1 Порядку);
- студентів, котрі написали заяву про відрахування до початку навчального року та не приступили до навчальних занять, незалежно від дати затвердження закладом вищої освіти наказу про відрахування (відповідно до роз’яснення Департаменту економіки та фінансування МОН від 10 вересня 2019 року «Щодо відшкодування коштів державного або місцевого бюджету, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців»).
Компенсація вартості попереднього навчання на бюджеті відбувається вже після повторного зарахування на навчання до нового вищого навчального закладу. Відповідно до порядку повернення бюджетних коштів, у наказі про зарахування особи на повторне навчання за кошти держбюджету встановлюється період внесення компенсації, який не перевищує 10 робочих днів з дати початку навчального року.
Після зарахування, студент повинен звернутись до відповідного відділу нового закладу вищої освіти (наприклад, планово-фінансового), який не пізніше трьох днів після звернення має надати розрахунковий документ, у якому зазначається сума відшкодування, а також номер рахунку, на який необхідно перерахувати кошти. Для здійснення такого розрахунку необхідна буде академічна довідка (про кількість кредитів та вивчені академічні дисципліни) з попереднього місця навчання, котра видається студентові відразу після відрахування з попереднього закладу освіти.
Якщо фінансове становище студента не дає змоги сплатити всю суму відшкодування одразу, то він може звернутися до керівника закладу вищої освіти з обґрунтованою заявою щодо реструктуризації виплати коштів. У такому випадку необхідно буде сплатити не менше 50 відсотків загального розміру коштів відразу, а решту – частинами до завершення поточного навчального року.
Документ, що підтверджує внесення оплати (наприклад, квитанцію), потрібно подати не пізніше 10 робочих днів з дня здійснення платежу. Особу, котра не подала зазначеного документа у встановлений строк, буде негайно відраховано.
Чи необхідно повертати кошти, якщо студента було виключено до початку семестрового екзаменування?
З 31 січня 2017 року набуло чинності положення Порядку щодо обов’язковості відшкодування коштів навіть у тому разі, якщо студент був виключений із закладу вищої освіти до початку семестрового контролю (тобто, до початку залікової сесії).
У такому випадку він повинен компенсувати у повному обсязі вартість 30 кредитів за той семестр, всередині якого його було відраховано, незалежно від фактичної тривалості навчання.
Це положення не застосовується до осіб, котрих було виключено до 31 січня 2017 року.
Яким чином відбувається обчислення розміру компенсації?
Розмір відшкодування вартості навчання за один семестр навчального року обчислюється за формулою: S = Σ (Vі × 0,5) × ((K – Kз)/K).
Відповідно до вказаної формули, сума, що підлягає відшкодуванню (S) розраховується на основі середньої річної вартості навчання за рахунок загального фонду державного або місцевого бюджету одного студента (Vі), кількості кредитів за іспити та заліки, що були здані студентом (К), а також кількості кредитів за іспити та заліки, котрі зараховані закладом вищої освіти за новим місцем навчання (Kз).
Інформацію про середню вартість навчання одного студента можна знайти у Звітах про виконання паспорта бюджетної програми (відповідно до п.5 Порядку). Наприклад, згідно із Звітом про виконання паспорта бюджетної програми станом на 1 січня 2018 р. (найменування бюджетної програми «Підготовка кадрів вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики») середні витрати на навчання 1-го студента у 2017 р. складали 32,8 тис. грн., у 2018 – 39,9 тис. грн.
Відповідно до звітів про виконання паспорта бюджетної програми, у 2019 році середні витрати на навчання 1-го студента становили вже 51,6 тис. грн., у 2020 році – 59,8 тис. грн, у 2021 році – 69,3 тис. грн . Відповідно до паспорта бюджетної програми на 2022 рік такі витрати складають теж майже 69,3 тис. грн.
Також варто зазначити, що чим більше навчальних дисциплін, зданих за попереднім місцем навчання, буде зараховано при повторному вступі, тим меншою буде сума компенсації. Це можливо при повторному вступі на ту ж саму спеціалізацію або спеціальність з максимально наближеним навчальним планом.
Самостійно обчислити розмір компенсації досить складно, тому у приймальній комісії вищого навчального закладу варто уточнити, який саме відділ університету здійснює розрахунки та попередньо проконсультуватись щодо розміру відшкодування.
У навчальному закладі також можна ознайомитись із навчальним планом для зіставлення навчальних дисциплін.
Приклад обчислення розміру відшкодування
Якщо середня вартість навчання одного студента у 2017 році складала 32,8 тис. грн., а у 2018 році – 39,9 тис. грн., студент здав заліки та іспити за перший семестр 2017/18 навчального року (30 кредитів, з яких 20 кредитів зараховано за новим місцем навчання) та був відрахований до початку семестрового контролю у другому семестрі, то формула для визначення суми відшкодування за 2017/18 навчальний рік буде виглядати так:
S = Σ (32,8 × 0,5+39,9 × 0,5) × ((30+30–20)/(30+30)=25,5 тис. грн.
При цьому сума буде визначатись з урахуванням інфляції (тобто може бути дещо більшою), що обчислюється за період від дати виключення особи із вищого навчального закладу до 1 січня того року, в якому особу зараховано для повторного навчання.
Вступ.ОСВІТА.UA в Telegram.